米兰-夯实农业绿色低碳发展的科技、制度和教育基础

农业是人类赖以保存的根本财产，也是绿色低碳成长的主要范畴。陪伴全球天气转变和情况污染的日趋严重，农业面对着史无前例的挑战和压力，如极端天气事务、地盘退化、水资本欠缺、生物多样性削减等。这些问题不但要挟着农业出产和农人福祉，也危和着全球食粮平安和可延续成长。是以，积极鞭策农业绿色低碳成长成了国际社会的配合寻求与方针。

我国作为农业年夜国，历来十分重视农业绿色低碳成长。跟着村落振兴计谋的深切实行和农业强国扶植的周全推动，农业绿色低碳成长的主要性越发凸显。《“十四五”推动农业农村现代化计划》提出“加速构成绿色低碳出产糊口体例，走资本节俭、情况友爱的可延续成长道路”的方针。党的二十年夜陈述进一步强调“鞭策绿色成长，增进人与天然协调共生”，为农业绿色低碳成长供给了理论指点和步履指南。

在一系列政策方针的强力鞭策下，我国农业绿色低碳成长获得了显著成效。2021年，全国农用化肥、农药利用量别离为5191.3万吨、24.8万吨，比2015年削减13.8%、16.8%；首要农作物病虫害绿色防控笼盖率到达46%，比2015年提高23个百分点；农业碳排放总量稳中有降，单元农业GDP碳排放远低在美国。但是，不容轻忽的是，我国农业绿色低碳成长仍然面对着科技立异能力不强、轨制立异滞后、教育培训力度不敷等诸多挑战，需要多措并举、积极应对。

一是夯实农业绿色低碳成长的科技根本。科技是鞭策农业绿色低碳成长的焦点动力，也是农业减污降碳协同推动的要害身分。起首，加年夜农业绿色低碳成长根本研究和利用研究。深化农业生态系统的运行机制和调控方式研究，冲破一批具有主要意义的理论和方式东西，增强科学研究根本举措措施、生态资本监测系统等扶植。培养顺应天气转变、节水节肥节药、抗逆抗病抗虫、高产高效高质等特征的良好品种。霸占重金属和面源污染治理、退化耕地修复、农业烧毁物质源化、种养连系、农田固碳扩容、绿色农机等范畴的要害手艺。其次，增强农业绿色低碳成长科技集成立异。构建以企业为主体、产学研用协同的立异平台，鞭策分歧范畴、分歧条理、分歧类型的农业科技的深度融会和立异集成，构成顺应分歧区域、分歧作物、分歧出产体例的农业绿色低碳成长综合模式。最后，加速农业绿色低碳成长科技功效转化利用。撑持涉农院校、农业龙头企业等主体牵头转化一批具有自立常识产权、立异程度高、科技支持力强的绿色低碳新手艺、新产物、新设备。摸索扶植与农业绿色低碳成长科技功效相配套的推行机制，打造全方位全链条的科技支持农业绿色低碳成长运行模式，解放“锁在柜子里的科技功效”，鞭策科技功效入企进村子户。

二是夯实农业绿色低碳成长的轨制根本。轨制是解决农业绿色低碳成长制约身分的底子保障，也是调动各类主体积极性的有用手段。起首，构建调和同一的农业绿色低碳成长法令系统和尺度系统。制订和完美农业绿色低碳成长相干的法令律例，明白农业绿色低碳成长的根基原则、首要内容、法令责任等，为农业绿色低碳成长供给法治保障。制订和完美农业绿色低碳成长相干的手艺尺度，同一农业绿色低碳成长的手艺要求、监测方式、评价指标等，为农业绿色低碳成长供给手艺支持。制订和完美农业绿色低碳成长相干的治理尺度，规范农业绿色低碳成长的治理流程、工作法式、查核赏罚等，为农业绿色低碳成长供给治理保障。其次，成立随机应变的农业面源污染、碳排放、碳汇监测评估系统。连系国度和处所现实环境，制订周全、科学、可操作的农业面源污染、碳排放、碳汇监测评估方案，明白监测方针、内容、指标、方式、频次、规模等要求，构建笼盖全国首要农业区域和流域的监测收集和评估系统。成立健全监测评估数据治理平台，完美数据收集、传输、存储、同享、利用等治理轨制，提高数据操纵效力和价值。和时编制并发布监测评估陈述，向社会公然透明地展现农业绿色低碳成长的进展和功效。最后，完美“当局有为、市场有用”的农业绿色低碳产物价值实现机制。连系农业绿色低碳成长的阶段方针和重点使命，不竭完美以绿色低碳为导向的当局抵偿轨制，立异农业绿色低碳成长差别化撑持办法，特殊要将当局抵偿金额与农业面源污染治理结果、农业减排增汇水平慎密挂钩。同时，摸索成立合适我国国情的农业排污权买卖、农业碳买卖、农业水权买卖、农业用能权买卖等市场化机制，鼓动勉励各类主体积极介入买卖勾当，经由过程价钱杠杆和市场竞争优化农业资本设置装备摆设、强化农业情况治理，加强农业绿色低碳成长的经济效益和生态效益。

三是夯实农业绿色低碳成长的教育根本。教育是培育农业绿色低碳成长人材的首要路子，也是普和农业绿色低碳成长理念的主要环节。起首，成立系统完全的农业绿色低碳成长教育系统。从学前教育到高档教育，从根本教育到职业教育，从理论讲授到实践讲授，兼顾计划和调和放置农业绿色低碳成长教育的内容、情势、方式等，构成笼盖全平易近、贯串全程、内容丰硕、情势多样的农业绿色低碳成长教育款式。同时，加年夜对农业绿色低碳成长教育的投入和撑持，完美相干的根本举措措施和公共办事，提高农业绿色低碳成长教育的可和性和质量。其次，完美专业化多条理的农业绿色低碳成长人材培育模式。针对分歧范畴、分歧条理、分歧需求的农业绿色低碳成长人材，制订差别化的培育方案和课程系统，因人制宜增强理论常识或实践技术的讲授，培育立异精力强的理论型人材和实践能力强的利用型人材。同时，增强新农科扶植，鞭策农业与生态、情况、能源等相干学科的交叉融会，培育具有系统思惟和综合素养的农业绿色低碳成长人材。增强对农业绿色低碳成长人材的引进和培训，搭建多元化的交换平台和合作机制，增进人材资本同享和优化设置装备摆设。最后，摸索有用有力的农业绿色低碳成长教育鼓励机制。成立健全农业绿色低碳成长教育工作的评估和查核轨制，对表示杰出的教育工作者和进修者赐与嘉奖和撑持，提高教育的质量和结果。同时，增强农业绿色低碳成长典型案例的宣扬和指导，充实展现我国在这一范畴睁开的实践摸索和获得的冲破立异，加强全社会对农业绿色低碳成长的熟悉水平和介入水平，助力构成杰出的空气和文化。

（作者系华中农业年夜学经济治理学院传授、农业绿色低碳成长尝试室特聘研究员）

（编纂 李闯）

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